贵州省铜仁市石阡县枫香乡鸳鸯湖村

　　鸳鸯湖村距乡人民政府所在地6.5公里，距县城12公里，这里是我县著名的旅游名胜风景区——鸳鸯湖名胜风景区。辖区有13个村民组，334户农户，总人口1414人，耕地面积1582亩，森林覆盖面积8300余亩，森林覆盖率达85%以上，农民主要收入来源于农业生产和外出务工，近年来，随着鸳鸯湖名胜风景区的旅游开发，农民的经济收入有所增加，农民人均纯收入达到3180元。
　　开展生态村创建活动，是推动社会走上科学文明发展道路，围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、生态良好”的总体要求，牢固树立和坚持科学发展观，通过生态经济、生态社会的发展，进一步改善人居环境，提升生活质量，推动农村的发展建设，实现人与社会、人与自然和谐发展，促进农村经济现代化和社会进步，力争把鸳鸯湖村建成社会主义新农村。
　　生态村建设的核心是可持续发展。通过生态经济、生态环境等全新发展理念，以提高生态效益为中心，把村庄建设与生态建设，把生态建设与旅游开发有机融合起来。依靠优良的生态环境及生态旅游资源优势，促进全村群众树立生态文明观和科学发展观，把鸳鸯湖村建设成规范的生态示范村。
　　一、指导思想和基本原则
　　（一）指导思想：
　　以-理论和“科学发展观为指导，围绕全面建设农村小康社会的总体要求，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，坚持以人为本，人与自然和谐发展的生态理念，大力倡导文明、健康、向上的生活方式，在农村掀起一场更新思想、改善生存环境的伟大革命，使广大农民走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,为全面推进农村小康建设奠定坚实的基础。
　　（二）基本原则：
　　1、可持续发展的原则。按照可持续发展战略的要求,把经济发展、社会进步、生态建设紧密结合起来，走生产发展、生活富裕、生态良好的农村文明发展道路,实现经济效益、社会效益和环境效益相统一。
　　2、统筹乡村发展的原则。统筹乡村发展，建设规划布局合理、基础设施配套、生态环境优美、居住条件舒适的生态村，创造良好的人居环境,实现城乡环境保护一体化。
　　3、因地制宜，点面结合原则。要从村情实际出发，做到因地制宜。要重点抓好环境保护与村庄经济发展相结合工作，强力推进生态村建设活动，根据实际打造高标准的生态村建设。
　　4、广泛发动，依靠群众原则。要通过多种有效形式加大对不同层面人员的宣传力度，营造浓厚的创建氛围，使广大村民明确自己是建设生态村的主体和最直接的受益者，调动群众参与创建的积极性，大力开展道路硬化、路灯亮化、植树绿化、改水改厕、建沼气池等创建活动，用自己的双手建设绿色家园。
　　5、超前性和可操作性原则。生态村实施方案要立足当前，着眼长远，既要高起点、高水平，又要实用、实惠，使方案具有可操作性。要考虑发展的长期目标，增强预见性，使方案具有超前性。
　　二、基本情况
　　（一）、地理位置
　　鸳鸯湖村位于枫香乡西南部，距乡人民政府所在地6.5公里，距县城12公里。与汤山、坪山、伍德等乡镇交界，辖13个村民组，334户农户，总人口1414人，耕地面积1582亩。
　　（二）、自然环境
　　1、地形地貌
　　鸳鸯湖村属武陵山区典型的喀斯特地貌，明显的丘陵山区，平均海拔700米。地势四周高，中间低。有“湿地公园”之称的鸳鸯湖位于鸳鸯湖村的西南部，鸳鸯湖的下游流入汤山龙川河，形成湾塘河小流域地形。该区域土质为粘性红黄壤，植被保护较好。
　　2、气候条件
　　鸳鸯湖村境内属中亚热带温暖湿润季风气候，四季分明。年平均气温10-20℃，年降雨量850毫米，其气候特点是：冬季寒冷、夏季温凉、年温差小、日温差大，冬长夏短，春秋相连，雨热同季。全年日照时数1420小时，霜期200天。
　　3、水文条件
　　鸳鸯湖村主要水域是鸳鸯湖小河流域，其前身是鸳鸯湖水库，也是石阡县城市民重要生活水源之一，发源于鸳鸯湖村山谷地带，从鸳鸯湖村西南穿流而过，
　　4、森林资源
　　鸳鸯湖村有耕地面积1582亩，人均1.11亩。山林面积8300亩。森林覆盖率85.1%，经济特产主要有：枞木、杉木、柏树等。境内还有丰富的野生动植物资源，是佛顶山国家自然保护区生态屏障组成部份，是石阡县国家级、省级生态公益林重点村之一。
　　三、经济与社会发展状况
　　2010年底，鸳鸯湖村有农户334户，人口1414人，劳动力837人，2010年农民人均收入3180元。
　　近几年来，鸳鸯湖村各项建设事业得到较快发展，移动、程控等通讯完备。
　　四、优劣势分析
　　（一）发展有利条件
　　1、基础设施比较齐全，服务功能完善。鸳鸯湖村目前已完成康庄工程道路，程控、移动等通讯完备。村内主街道硬化，路灯亮化，建成垃圾集中处理池7个，实行垃圾集中处理，有50户村民已建设了沼气池，村内有商店三家，村委办公楼，村卫生室、党员活动中心，等公共服务设施齐全。
　　2、资源丰富。鸳鸯湖村地处石阡县东南部，距县城12公里，森林茂密，野生动植物资源丰富，森林覆盖率达95.1%，是石阡县城的后花园。
　　3、村庄环境优美，初具规模，布局合理。现有村庄房子依山傍水而建，村中道路错落有致，整个村庄沿桶溪轴向延伸，布局合理，留置有较多的绿地空间。
　　4、有一定的交通条件、区位优势。石阡至玉屏公路经过村口，鸳鸯湖村至石阡县城距离可仅12公里，作为国家级湿地公园及鸳鸯湖风景名胜区，鸳鸯湖村通过发展农家乐、生态旅游等项目，是县城居民休闲的理想去处，将成为石阡县城的后花园。
　　（二）制约因素
　　1、经济结构单一
　　目前，鸳鸯湖村主要经济以传统农业为主，村民主要收入依赖于传统农业种植和外出打工，抗风险能力不强。
　　2、基础设施建设滞后
　　鸳鸯湖村排水、防洪设施陈旧。自来水工程尚未建成，未建有公共绿地、休闲等设施，生活污水主要依赖于农村沼气池处理。
　　五、生态村建设条件
　　1、交通条件，随着鸳鸯湖通村油路工程的建设和通村公共客运的开通，制约鸳鸯湖经济社会发展最大的瓶颈已经突破。
　　2、生态环境质量优良。鸳鸯湖村水、声、气等环境质量优良。
　　六、生态村建设目标
　　规划通过五年努力，把鸳鸯湖村建设成为贵州省环境优美村庄。分两步实施，到2012年底前，达到铜仁地区生态村建设要求。到2015年底前，达到省级生态村建设要求。
　　七、生态村建设实施内容
　　生态村的建设是一项复杂的系统工程，建设任务艰巨，本着突出重点，抓住关键，分步实施，整体推进的指导思想。按照生态村建设的要求，合理利用自然资源，运作生态资产，积极调整经济结构，大力发展绿色产业，逐步形成具有区域特色的生态经济发展模式，实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。
　　1、资源保护
　　（1）增强森林生态功能，保障森林资源持续增长。要加强森林资源保护，强化林业管理，加强现有国家级、省级生态公益林的保护，建设绿色屏障，切实增强森林在涵养水源、保持水土、美化环境、调节气候等诸方面的生态功能。制定村规民约，村庄周围等区域，实施封山育林，辅之人工造林。对近成熟杉木人工林进行生态改造，增加阔叶林面积，积极发展田园经果林建设。
　　（2）加强生态环境自然修复。实行工程实施、植物保护、开发合理相结合，继续扩大国家级、省级生态公益林面积、修筑防洪堤、河道整治、改造坡耕地与疏林地、营造水土涵养等综合工程，形成多目标、多功能、高效益的综合体系。基本实现河道“水清、流畅、岸绿、景美”建成沿路、沿溪景观带的总体目标，以适应村庄现代化建设和提高居民生活质量的需求，促进村庄的整体和谐发展。把鸳鸯湖村建设成为风光秀美、生活富裕，社会和谐的社会主义新农村。
　　（3）防治森林自然灾害。进一步加强森林火灾、森林病虫害防治。严格林区野外用火管理，加强护林防火队伍建设，村里成立10名队员组成的森林防、扑火应急分队。加强森林病虫害防治，特别要强化对松材线虫的预防工作。营造混交林，重视生物防治，科学使用化肥，维护生态平衡。
　　2、大力开展村庄环境整治工作
　　村庄环境整治，不仅包括整治“脏、乱、差”，还包括村庄湖区治理、土地整理、村庄绿化，基础设施的完善等内容。要充分利用生态村创建的有利时机，做好鸳鸯湖村的环境保护基础设施建设。根据鸳鸯湖村的实际，分类指导，量力而行，分步实施。
　　（1）开展环境美化活动。首先要制定村规民约，治理村庄和周边环境；其次要整治供电、通信、广播电视线路乱拉乱设现象；第三要加大绿化建设力度，搞好村庄、河边、路边和住宅边的绿化，建成沿路、沿溪景观带、改善村民的生活环境。
　　（2）开展卫生整治活动。对村中的简易厕所、猪圈必须改造，在村庄中建生态公厕一所，推广家禽家畜圈养；配备专职环卫人员定点及时清理和管理村庄中的垃圾，村内主次要道路每隔20米设立一个垃圾收集箱。建设垃圾中转或处置设施。
　　（4）大力开展农村基础设施建设。一是做好村内道路建设和老道路改造拓宽工程。二是提高农村“卫生洁化”水平。一要全面完成村庄自来水设施建设；二要引导农民使用高效、低毒农药、合理施用化肥，增施有机肥，以减少化肥污染发生；三要加强农村卫生保洁制度建设，有健全的保洁制度和专业保洁人员。四是实施村庄“路灯亮化”工程。按照“实用、节俭、美观”的原则，增加村庄内道路路灯的安装，对外交通经村路段，村内主次要道路实现单向布置，以提高村庄亮化水平。五是推广农户使用沼气工程。以农户为建设单位，以沼气为纽带，综合利用新能源技术、农村节能技术，重点推广牲畜粪便沼化处理技术，综合利用人畜粪便和生活污水，改变脏、乱和蚊蝇滋生的面貌，改善生态环境，提高农民生活质量。
　　3、生态产业
　　（1）生态农业。按照农业现代化建设，调整优化农业产业结构，有效整合生态、资源、环境等优势生产要素，构筑布局合理、相互促进的块状农业经济群。
　　一是优化提升田园经果林种植产业。按照“专业化、规模化、标准化、园区化”要求发展经果林高效种植园区；二是培育优势蔬菜种植。鸳鸯湖村空气、水源条件好，发展蔬菜种植的潜力很大，要结合村庄特点，引进新的蔬菜品种。
　　（2）生态旅游。开发推广生态农业+旅游模式，促进农业生态系统的良性循环。发展绿色农业，建立一个有机、绿色和无公害的农家乐型的农业观光园区，培育经济新的增长点。
　　八、生态建设重点工程
　　（一）兴林富民工程。鸳鸯湖村有林业用地8300余亩，森林覆盖率为85.1%。林种以用材林为主。一是加强药材林高效种植园区建设工程，要继续加强园区基础设施建设，推广园区高效种植经验。二是阔叶林恢复工程。现有的杉木人工林均为80、90年代初营造的速丰林，现已步进入成熟林阶段，为改善林种结构。
　　（二）生态村基础设施建设工程。
　　1、村庄亮化工程。按照“实用、节俭、美观”的原则，投资100万元，进行村内路道进一步亮化，对外交通经村路段，村内主次要道路实现单向布置，以提高村庄亮化水平。
　　2、垃圾收集处理工程。按照户分类、村收集、乡中转（处理）的要求，鸳鸯湖村近期规划投资10万元，兴建垃圾收集处理设施建设，日处理垃圾能力2吨，采用分类处理的方式。
　　3、绿化工程。除做好对村庄主要道路的绿化外，投资50万元，选用适宜的乡土树种，做好农户庭院绿化、河道绿化，村庄内道路、沿溪景观带建设把鸳鸯湖村建成绿色村庄，改善村民的生活居住环境。
　　4、供水工程。引用枫香集镇自来水，自来水工程近期规模为50吨/日，远期扩建至100吨/日，目前自来水工程正筹建中。
　　5、标准农田改造工程。为改善鸳鸯湖村基础农业生产条件，规划投资120多万元进行标准农田改造工程，修建农田灌溉水渠5000余米，建设农田机耕路10公里，切实提高鸳鸯湖村的农业生产条件，增强抵抗自然灾害的能力。
　　九、保障措施
　　1、加强领导，广泛发动。枫香乡党委和政府把生态村建设作为推进生态乡建设进程的一项战略任务来抓，列入重要议事日程，切实加强领导。乡政府成立了以书记任组长，乡长、分管领导任副组长、驻村指导员、村主要干部为成员的生态乡建设领导小组，主要负责生态乡建设的资金争取、项目落实、政策处理等工作。村成立以村党支部书记为组长，村委主任为副组长，村两委成员为成员的鸳鸯湖村生态村建设领导小组。充分发挥村老人协会、团支部、村妇联、民兵组织的作用。同时，通过报纸、广播、电视等大众媒体和宣传橱窗、参观学习等多种形式，广泛、深入地开展宣传发动，为深入持久地开展生态村建设活动营造良好的社会氛围。
　　2、因地制宜，分类指导。生态村建设是事关鸳鸯湖村经济社会发展大局的大事业，也是系统推进、整体协调的大工程，实施生态村建设工程要坚持从实际出发确定工作目标。要先从基础条件较好的项目开始抓，然后以点带面，逐步引导推进，切忌一刀切。要坚持依靠科学，组织专家设计规划方案，提供技术咨询，切实解决技术难题，使建设活动切实取得实效。要注重建立建管并重机制，实行有效管理，全面提升管理水平，确保生态村建成目标全面实现。
　　3、加强协调，明确责任。生态村建设是一项系统工程，各有关人员要在生态村建设领导小组的协调指导下，明确职责，分工合作，相互配合，发挥优势，共同推进，切实抓好生态村建设工作。制定生态村建设分阶段、分年度目标责任制，建立和完善生态村建设指标考核体系，以保障生态村近期及与远期目标的实现。
　　4、完善村规民约，加大执法力度。首先，要加强普法宣传。加大环保法律、法规的宣传力度，并以典型案件为例，以实际司法行为宣传来扩大效果，提高全社会的环保意识和生态水平。其次，引导村民共同制定生态村建设等方面的村规民约，如《生活污水及固体垃圾收集处理规定》、《村民卫生达标规定》等以保证鸳鸯湖生态村建设的顺利实施。