河北省承德市兴隆县兴隆镇大灰窑村

一、村基本情况

大灰窑村地处兴隆镇东南部山区，距县城15公里，辖区总面积16平方公里，辖13个村民小组,13个自然村，469户1290人,有劳动力750人,两委成员3名，党员54名，村民代表23名，全村共有耕地面积1600亩，人均1.2亩，林地面积10000亩，人均7.7亩，以林果、畜牧、劳务输出为主导产业。2017年度全村果品产量1500吨，粮食产量400吨，2017年全村农民人均纯收入5300元。全村有经济树木6.5万株，人均经济树木50株。其中，板栗0.1万株；山楂6.4万株。养殖猪5000头、羊300只，年均外出务工400人。

二、贫困现状

全村现有建档立卡贫困户19户44人（3组4户12人，4组1户2人，6组2户2人，8组1户1人，9组3户4人，11组3户14人，12组2户2人，13组3户7人）,贫困发生率为3.4%。其中五保贫困户10户10人，低保贫困户2户4人，一般贫困户7户30人。因残致贫6户，占贫困户总户数32%；因缺技术、缺资金致贫2户，占贫困户总户数11%；因病致贫7户，占贫困户总户数37%；因缺劳动力致贫4户，占贫困户总户数20%。脱贫享受政策户176户,脱贫不享受政策户13户。2018年新评议出低保涉及15户16人，其中农村低保13户13人，非农业低保2户3人。

三、主要致贫原因

大灰窑村山多地少，居住特别分散，村域16平方公里，沟长15公里，发展空间小，经济基础差。群民文化水平普遍较低，经济来源主要依靠发展林果业和外出务工。主要表现在：

（一）缺乏技术、缺乏资金。贫困家庭的大部分劳动力受教育程度低，观念陈旧，经营手法落后，不懂种养技术，不会分析市场需求，从事林果经营收益不高，缺少资金扩大生产规模，同时又没有非农就业技能，外出打工主要从事简单劳力，就业渠道窄。

（二）缺少劳动力。有4户贫困家庭缺少劳动力，占贫困户总数的20%，此类家庭收入单一，甚至没有收入。

（三）因病因残。由于地理环境恶劣，生活条件较差，家庭成员中有残疾的和患有长期慢性病人数较多，不仅导致家庭劳动力的丧失，医疗费用也使家庭陷入沉重的债务，从而将一个家庭推向贫困的恶性循环之中。

四、制约发展的主要问题

（一）群众思想观念落后，文化程度低，个别群众仍存在依赖国家政策脱贫，缺乏勤劳致富的内生动力。

（二）农业产业没有形成规模，仍以家庭种养为主，经济效益低，抵御风险能力不强。

（三）主要受交通、通讯、信息等条件制约，基础设施建设力度不够，制约经济发展。

（四）村集体经济薄弱，没有成立合作组织。