河南省信阳市固始县徐集乡马寨村

马寨村村情概况

一、基本情况

马寨村位于徐集乡政府所在地，属全乡5个重点贫困村之一。全村下辖14个村民组，人口857户3154人。全村总面积3850亩，其中耕地面积2980亩，人均耕地0.94亩。全村经济主要依靠种植、养殖业和劳务输出为主，常年外出务工人数大约980人，集中在北京和苏州地区。村两委班子健全，现有村干部6人，党员66名，2017年发展马治泽为中共预备党员。马寨村已于2015年整村退出贫困村序列。

截止2017年12月底，全村建档立卡贫困户共有155户490人，其中2014年脱贫25户128人，2015年脱贫35户158人，2016年脱贫17户33人，2017年脱贫7户27人。现有未脱贫71户144人，因病致贫51户，因残致贫16户，缺资金2户，缺劳力和自身发展动力不足各1户。按属性分类，一般贫困户7户，五保贫困户25户，低保贫困户39户。

全村水、电、路、渠、网、卫生室、文化广场等基础设施和公共服务设施完善。

二、存在的问题

1、经济发展基础十分薄弱。村内没有主导产业和支柱产业，简单、常规的农业生产占据农村的主导地位，小农意识较为深厚，特色农业规模形成不了优势，产业缺乏，市场信息落后是造成农民收入低，经济建设发展缓慢的主要原因。农业生产结构单一，缺乏支柱产业，没有走上产业化道路。致富项目作用发挥不明显，农民增收困难。村级集体经济薄弱，村集体自身没有经济实体，主要依赖政府过日子，不但拿不出资金引领经济发展、用于社会事业的投入，有时连正常工作运转也有很大的困难，产业发展和资源开发等受到资金制约。

2、有用人才资源较为匮乏。现在年轻人绝大多数进城务工，留守农民年纪偏大，思想比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远，农村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、学习使用新科技的能力，只看脚下不看路。

3、基层组织建设有待加强。随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力不强，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强，大部分都从事农业生产，村干部服务能力不能满足村民需求;二是带领群众致富本领不高。党员平均年龄偏大，文化程度低。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，思想僵化、工作被动、疲于应付。没有形成应有的梯次结构，党员的先锋模范作用发挥的不够明显;三是工作作风不扎实，服务意识不强。个别党员干部大局观念、奉献意识不强，工作上有畏难情绪，遇事不够积极主动，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情。

4、农村困难户的贫困原因分析。根据对所走访困难户所见的实际情况分析，首先病、残是导致大部分困难户贫困的主要原因，在调查中发现，生病无钱医治的困难户在农村比较常见。虽然农民享受到了新农合等医疗保险待遇，在很大程度上降低了看病治病的负担，但是遇到病情稍重一点，由于医疗费用高昂，一般农民家庭无法承担，贫困家庭更是承受不起。农民收入本来就很低，家庭成员中如果有人生了重病，就会令贫困的家庭雪上加霜。另外家庭成员有残疾人丧失劳动能力，没有经济来源，也是导致家庭贫困的原因之一。其次贫困户家庭以种养业为主，收入水平低、家底薄，非劳动力人数多等因素，制约了贫困户开展多种经营和多渠道就业。在日常生活中，贫困家庭劳动力一方面要照顾其家庭成员中的老弱病残，牵扯很大精力;另一方面由于其本人文化素质较低，限制了外出务工，要经营二、三产业也困难重重，因此，大多数劳动力只能在家从事传统的种养业维持生计。

5、村容村貌无完整规划，环境意识薄弱。村内发展没有远景规划，肆意发展。房屋建设缺乏规划，横七竖八看起来很乱。村民的环境意识、文明意识、卫生意识有待提高，脏乱差现象比较严重。

6、农民素质整体偏低，农民致富意识淡薄。据初步调查，全村村民至少一半以上未找到一条真正符合自身情况的致富道路，对自身致富没有长远规划和构想，并存在安于现状、不思进取的思想，同时由于缺乏资金和技术特长，在发展道路上只能依存现状，望富兴叹。有些头脑灵活的村民也想在致富道路上谋取新的发展空间和思路，但是自身素质不过硬，实际能力差，缺乏启动资金，致使想法和思路难以实现。

三、发展目标及发展远景

1、通过全村人的不断努力，预计在年内人均纯收达到8050元，实现贫困户近乎全部脱贫，农民综合素质有所提高，村容村貌有极大的改善，农民都能过上富裕、幸福的生活。

2、大力发展多彩田园。马寨村在稳定粮食生产的基础上，调整优化农业结构，大力发展小龙虾养殖产业，形成规模优势。加快扶贫车间建设，利用板材厂、养鸡厂、建筑队等带领贫困户就近就业，增加收入。

3、水利设施。村两委重视农田水利建设，为提高农业产品效益，结合固始县国土资源局对马寨村整村推进对全村旱田水圳进行整修，对堤坝进行修筑。近年来投入资金600多万元，修筑储水堤坝2处，修建平板水泥桥梁12座。

4、电力设施。固始县电业局对马寨村增加了3台100KW变压器，高压线3.4公里，低压线改建6.4公里，总投资500万多元，解决了马寨村人民群众生活生产用电。

5、饮水设施。固始县水利局对马寨村共投资490多万元，给全村十四个村民组857户铺设了自来水管道，解决了马寨村群众饮水安全问题，吃上了放心水。

6、道路设施。固始县国土局和县交通局对马寨村道路建设共投资5200多万元修路，总长29公里多，群众出行方便，改善了生活环境。

7、文化设施。2017年9月，村1200多平的文化广场建成，配齐了健身器材。村内有联通讯、移动讯覆盖，固定电话入户率95%以上，实现了广播电视户户通，整修了村部办公楼，会议室、档案室、读书室等功能齐备。

2021年1月，河南省爱卫会命名马寨村为河南省2020年省级卫生村。