湖北省襄阳市襄州区伙牌镇伙牌社区

伙牌社区位于襄阳市北郊15公里处，地处襄阳纺织服装产业园中心位置，该社区版土面积3.1平方公里，有6个村民小组，2640人。社区党委下设两个党支部，8个党小组，共有党员80名。社区两委班子成员共有5人，书记主任实现了“一肩挑”，其中：30-45岁2人，46-55岁3人；大专及以上学历1人，高中3人，初中1人。社区先后被授予全区经济十强村（社）、全市党组织“十面红旗”单位等。今年上半年实现村级经营性收入300多万元，人均年收入可达到12000余元。

近年来，伙牌社区坚持以科学发展为指导，加强党的基层组织建设，扎实开展创先争优活动，紧紧围绕“依托园区，突出服务，培植后劲，发展经济，强基固本”的思路，在服务园区建设上做文章，在发展集体建设用地上下功夫，在推进新区建设上出真章，逐步实现集体经济大发展，农民生活大变样，新社区建设大繁荣的良好局面。

突出资源整合，强化服务功能。重点围绕服务园区建设、服务党员群众、服务入驻企业这一主线，突出一线服务法。一是整合服务功能，全方位服务党员群众。按照党务、政务、村务、商务、事务“五务”合一的要求，建设高标准党员群众服务中心，健全和完善各类规章制度，为群众提供政策咨询，办理证照手续等服务。公布具体工作人员的手机号码，开通便民服务热线，接受全天候咨询服务，为群众解疑释惑。公开各种办事流程图，向群众介绍各种为民服务的办事流程所需资料。二是搭建服务平台，服务园区建设。创建企业孵化中心，与天润集团合作建设襄阳东莞工业城，实行“创业苗圃＋孵化器＋加速器”的发展体系，全力服务园区建设，工业城一期建设45栋约20万平方米标准厂房和8万平方米配套公寓、仓储物流、员工食堂、企业服务中心、金融服务中心、企业会所、企业孵化器、商务酒店、商业街等设施，目前有36家签订了租赁和定购协议。预计产值可达50亿元，实现税收3000多万元，安排就业人员500余人。三是完善基础设施，服务入驻企业。切实“跟进”和“跟紧”服务重大项目建设。成立襄阳群力源实业发展有限公司，下设装卸、垃圾清运、供水、建材四个分公司，为入驻企业提供服务。建立村级水厂，解决社区居民以及园区10多家企业用水问题。组建卫生保洁队、治安巡逻队等服务队伍为东莞工业城、恒丰源、万烨电气、鲁花、四季青农贸城等20多个项目做好服务。

突出区位优势，壮大服务实力。为全面发展好社区集体经济，将集体利益最大化，适应新形势的需要，伙牌社区大胆解放思想，敢闯敢干敢试，抢抓机遇，开拓创新，探索出一系列发展思路壮大集体经济新举措。一是推进土地流转增收。全村共流转土地1702亩（其中村集体直接经营的150亩），引进太福、丰年等各类企业，实现农业增效，农民增收、集体增收。在土地承包经营权流转过程中，引入市场竞争机制，除返还农民土地租金外，每年为集体增收50多万元。二是盘活闲置资产增收。将原闲置的酱品厂、石灰厂、村小学校舍和闲置土地分别租赁给嘉鼎盛实业有限公司、旭鑫纺织公司，年租金近90万元。三是发展本地企业增收。成立襄阳群力源实业发展有限公司，开办村级建材厂，建立村级水厂等，仅水厂一项为村级集体增收60多万元。四是推行股份合作增收。社区党委按照集体的事让群众说了算，每年拿出集体闲置资金，与有一定实力、发展后劲足、信誉度高的企业进行股份合作，仅与天润集团合作的企业孵化中心一个项目每年可分红200余万元。五是扩大创业就业增收。依托园区促置业。随着园区发展，人员逐渐增多，利用区位优势，鼓励群众大力发展第三产业，开办农家乐、洗车店、购置货运车。目前开办农家乐达到15家，洗车店10家，购置货运车34辆。强化培训促创业。积极联系区、镇两级劳动部门组织社区青壮年劳力300多人次参加职业技能培训。组织部分居民从事建筑业和门房等各种服务业，努力拓宽各种转移就业渠道。劳务输出促就业。主动与劳动培训机构和企业联系，建立就业用工信息定期发布和与入驻企业联系就业机制，企业用工优先考虑社区居民，社区服务中心及时向居民发布用工信息，做好社区闲散劳动力与企业的对接，一方面为企业解决用工问题，另一方面增加居民的收入，让200余名人在家门口实现就业。

突出文明创建，倾力服务民生。随着居民生活水平的不断提高，群众对于社区环境以及精神生活的要求也随之提高，为此伙牌社区加大投资力度，完善基础设施，整治社区环境，关注-，开展文明建设，全面提升社区的地理环境和人文环境。一是加大民生投入，完善基础设施。投资40多万元修通了20公里高标准组组通公路，解决了居民行路难问题；投资70多万元修建了2座水塔，把水供到每家每户，确保481户全部用上了清洁卫生的自来水；为建沼气户每户补助500元，建沼气池500口，使全村农民生活居住条件得到彻底改变。二是整治社区环境，打造宜居社区。为加强社区环境整治，加快新社区建设，结合“三万”活动，一方面从宣传上着手，发放宣传资料，增强居民环境卫生意识，动员全体居民对房前屋后进行整治，做到家家户户配发环境环保垃圾桶，并专门配备人员对垃圾进行清收；另一方面从整治村容村貌着手，投入120多万元，对社区的河道、道路、线路等进行全面改造；投资80万元，购买13个大型垃圾箱，配备一台洒水车和两辆垃圾转运车，改善居住环境，营造生态氛围，打造和谐社区。三是开展结对帮扶，关注-。充分发挥社区各类积极分子的作用，深入细致地做好群众思想政治工作，认真听取群众的呼声，依法按照政策及时处理群众反映的问题，有效推进干部联系群众、宣传群众、服务群众的工作力度，做到切实将一系列惠民政策落到实处，坚决纠正损害群众利益的突出问题。开展爱心活动，社区每年拿出一部分钱，向优秀大学生资助助学金5000元；利用重大节假日，为困难群众、困难老党员和-赠送钱物，每年不少于5万元；联系企业开展一助一爱心助学活动，为学生免费制作校服、课桌、捐赠书籍等，累计达到20多万元。四是开展文明创建，提升居民素质。为切实加强农村精神文明建设，推动新社区建设更好更快地发展，通过党员党员大会和群众代表大会，每年评选20家“十星文明户”，实行鸣炮奏乐送牌挂匾，提高文明户的知名度和评选活动的知晓度以及群众参与积极性。

下一步，该社区将进一步发挥园区建设扩大，入驻企业增多，占地补偿的杠杆作用，在村预留土地上，建设伙牌社区创业园标准化厂房出租，一期工程即将完工，二期工程即将开建，厂房出租后将增加集体收入，带领群众发家致富，共同走发展的路子，实现社区和企业双嬴、社区和居民双赢目标。

信息来源：襄州区网上党员群众服务中心