湖北省恩施州咸丰县高乐山镇牛栏界村

牛栏界村位于高乐山镇东部，忠建河左侧，距县城28公里。下辖8个村民小组，共239户871人，其中男性480人，女性391人，外出务工318人；耕地面积1515亩，种植乌龙茶1800亩，白术180亩，李子250亩；林地面积3934.3亩，其中森林面积2480亩，退耕还林面积1454.3亩，2011年全村农民人均纯收入达到元。村党支部由3人组成，党员15人，入党积极分子2人，党员平均年龄50岁；村委会成员3人；村脱产干部2人。

全村以种植业为主，村民经济收入主要靠外出打工为主。近年来，牛栏界村按照“生产发展，生活富裕，村风文明，村容整洁，管理民主”的要求，深入发动社会力量，参加新农村建设，倡导社会新风尚，努力促进社会和-谐。由于工作扎实到位，加之得益于国家的惠农政策，友好村在经济结构调整、基础设施建设、农民增产增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明、政治文明建设等方面取得了一定的成效，促进了牛栏界村经济和社会事业的全面发展，但从整体情况来看，我们的发展还是远远不够。

一、村级资产

牛栏界2011年争取政府村级办公场所建设资金，在牛栏界村组，小地名修建两层砖混结构办公楼一栋，已装修完毕，但因村里无钱安装水电等基本设施，暂未搬入办公，现仍在官坝村办公室借房办公。为改善牛栏界村办公环境，20112年，县委组织部送了一台25英寸电视机；帮扶单位县环保局解决了电脑一台、投影仪一部、大办公桌一套、凳子和沙发25把、茶几2张，另解决了现金5000元，用于购买办公桌椅和整修防盗设施。村里还有闲置资产一处，为原村小学，建有两层木房一栋六间，作为村办公室使用，后因牛栏界村与官坝村合并，房子拆迁到官坝村办公室。

二、路网建设

2011年10月，牛栏界村分村运作，村支两委在上级党委政府及相关部门的大力支持下，村支两委积极争取项目，组织干部群众筹资投劳，自筹资金50余万元，投工投劳3850个，新建关坝至牛栏界公路3公里，消除了危险路段；修通了牛栏界村至宣恩县晓关乡白沙溪村连接路3公里；目前，全村8个村民小组有5个通了公路，总里程达到17.5公里。

三、计划生育

全村共有871人，其中已婚育龄妇女170人，已婚育龄妇女中重点管理对象82人。2011年9月30日至2012年9月30日，全村共出生8人，其中一孩5人（男孩3人），二孩3人（男孩1人）；死亡3人。落实节育措施6例节育措施落实率87%，无政策外怀孕。流出人口318人，其中已婚育龄妇女98人，办理流动人口婚育证明159人。领取《独生子女证》2人，享受生育奖扶政策4人。“三查”到位率95%。

四、贫困户情况

全村共计239户，其中有20%的农户仍然没有脱贫，究其原因，一是文化素质偏低；二是收入来源缺乏；三是等、靠、要思想严重；四是老弱病残者多。全村有五保户4户4人，低保户有2户，还有19户34人亟待解决低保问题。

五、存在的问题

尽管我们取得了一定成绩，但存在问题和困难还很多。一是村级集体经济发展严重滞后。村集体龙头企业还没有发展起来，没有固定的经济收入，无法形成龙头效应，带动全村发展。二是基础设施建设负债较大。村组公路等级低，都是砂石路，还没有一条硬化公路。目前还有3个村民小组没有修通机耕路，最少还需要修建3.5公里公路才能完成每个组都通公路的目标。全村都是沙地，水资源缺乏，还有不少村民存在人畜饮水困难，难以抵挡干旱灾害。三是村里运转困难。村里各项工作运转就靠镇政府给村里的转移支付经费来支撑，一年只有两万元钱，包括办公经费、村组干部工资、各种活动经费等，实在是入不敷出。

六、发展计划

1、发展集体经济，壮大支柱产业。牛栏界村自然环境优越，气候温和，平均海拔700米左右，属扁沙地，含磷量高，适宜种植乌龙茶。为了发展壮大集体经济，带动全体村民脱贫致富，村支两委决定发展以乌龙茶为主的支柱产业，计划以现有的1800亩乌龙茶为基础，招商引资建一个年产值达到100万元以上的乌龙茶加工厂；新发展1700亩乌龙茶，形成遍及全村的3500高标准优质乌龙茶基地。

2、大力加快基础设施建设。力争在3年之内建成一条遍及8个村民小组的环山村级公路，将全村的3500亩乌龙茶种植基地连接起来。力争在3年之内建成一条3公里硬化公路。逐步解决人畜饮水和农田灌溉困难问题。

回顾近年来的工作，牛栏界村的发展离不开咸丰县环保局的支持和帮助，我们诚恳的希望县环保局能一如既往的支持我们的工作，把牛栏界村建设成为一个产业发展、农民富裕、环境整洁的新农村。

2019年6月，牛栏界村被列入第五批中国传统村落名录。

2017年2月，湖北省环境保护厅命名牛栏界村为2016年度湖北省省级生态村。