江苏省南通市通州区兴东街道紫星村

通州市兴东镇紫星村东依双楼村、西靠兴仁镇、南邻永护村、北靠横港镇，全村共有41个村民小组，1386个农户，农业人口4228人，全村党员98名，耕地面积2780亩，洋新大道、双云大道穿村而过，交通便利，全镇工业区域规划在紫星村已成为投资热土。2008年全村工业产值达1.8亿元，农民人均纯收入11000元，先后被评为“通州市文明村、小康示范村、民主法治示范村、几年来被评为兴东镇目标管理先进村”等荣誉。近年来在上级党委的正确领导下，紫星村各项村级事务实行了村民民主参与，实现了民主决策、民主管理、民主监督、村领导班子的民主意识和依法办事能力，进一步提高村民民主法制意识，参政议政意识，明显增强村民自治能力有了很大提高。

1、体察民意，民主决策。在村务管理过程中，村班子注重决策的重要性和科学性，实行民主决策。需村民代表会议决策的事项，首先由村两委形成具体方案，然后提交党员，村民代表会议形成决论，再由村委会具体组织实施和落实。如这几年来全村新造水泥路14.8公里，防渗渠道6公里，疏浚清理河道8.9公里，涉及到群众的土地及垫青等工作比较难做，我们经多次召开村民代表党员联席会，征求群众意见，统一认识，形成决议，在实事过程中，群众都能主动地配合建设。因此我们感到只有坚持民主决策，充分体现民意，工作才能顺畅，只有发扬村级事务管理的民主意识，村干部的威信才会不断提高，村级各项工作才能得到顺利开展。

2、完善制度，民主管理。我们建立健全了按制度办事的工作规则，制订了村民自治章程改《紫星村村规民约》，把民主管理、民主决策、民主监督、村民代表会议等制度公布上墙，广泛宣传，每个村干部办公桌上都设置了格言标句牌，时刻提醒在工作中要掌握和遵守的准则，通过民主选举，成立了以村民代表为主的5人民主理财小组。村级每笔（每张发票）支出严格按程序办理，经手人、证明人签字后由村干部会签，支部书记审批理财小组审核签字盖章后，由会计报镇农业服务中心入帐，每笔的支出，收入随时接受理财小组的检查和质询。村级重大事项的实施，我们都能让群众真正获得参与权。如村级服务中心建设、水泥建设，首先由各组村民代表参加决策，负责施工人员的落实，谈价格，完工后由村民代表参与结帐公布并签字报村入帐，在整个建设中，村干部不插手一分钱，负责把关，须督促让群众真正当家作主。