青海省海西州格尔木市郭勒木德镇盐桥村

　　一、基本情况
　　盐桥村隶属于郭勒木德镇，位于格尔木市北海路以北215国道以东区域，西靠敦格公路东邻鱼水河，是郭镇在我市近郊区的一个中等行政村,为城乡结合部地区。盐桥村的现状人口为2517人，584户。占地总面积222.公顷（3332.18亩），总耕地面积1266亩，人均0.43亩。2005年总产值：728.9万元，此外，在收入部分中农牧业收入218.9万元，劳务收入510万元元，人均收入2900元。居住房屋有砖木结构建筑14840㎡，土木结构建筑16220㎡，人均居住面积17.19㎡。全村现有农用机械：汽车13辆;拖拉机168辆;推土机5台;其它19辆，户均0.46辆。家用电器：电冰箱普及率1.2％;电视机普及率9％；洗衣机普及率3％。通讯：电话普及率2％；手机普及率7.1％。
　　主要问题
　　盐桥村为上世纪八十年代形成，现有村民主要由海东农业地区较为贫困的脑山地区迁移而来，人员构成比较复杂，经济条件差。村庄西靠215国道，东临渔水河，地形成带状，土地的开发潜力有限，耕地较少，现状中村庄的部分用地处于我市格尔木河流域湿地鱼水河生态公园范围内。虽然近几年，镇政府已经对土地实行了严格的控制，但是由于历史原因和当时在建设缺乏统一的规划管理等一系列客观原因，造成盐桥村存在以下主要问题：
　　1、布局混乱，违法占用土地的现象比较严重。现状584户居民中，有174户为流动人口，约有240多户居住在鱼水河河滩内，这也是今后影响盐桥村规划建设实施的一大主要难题。
　　2．缺少配套的公共设施。无小学和文化活动室、医疗站等公共设施，只是在靠近敦格公路路边上有一些商业服务网点。
　　3、缺少必要的基础设施。缺乏布局合理的道路网，所以由敦格公路（215国道）引入村庄的给水管网、电力管线在村内的布置也较混乱，导致村民的饮水和生活用电条件较差，其它的市政管线也无法进行建设实施（如广电宽带网、电信管线的建设）。
　　4、土地利用率低，耕地严重不足。
　　5、户均占地面积过大，居住环境差。
　　6、集体经济薄弱，农民创收来源少。
　　盐桥村占有十分优越的地理位置，因其处于城市的城乡结合部而且毗邻敦格公路东侧，交通便利，很多村民利用农闲之余到市区务工,每年从事第三产业所得收入要远高于农牧业收入。
　　规划原则和目标
　　（1）、坚持充分尊重农民意愿，以满足农民需要为前提的原则。
　　（2）、坚持节约土地、合理布局、提高土地利用率的原则。
　　（3）、坚持尊重自然、保护生态环境的原则，逐步将鱼水河河滩内的居民搬迁到规划建设用地区内，恢复生态湿地。
　　（4）、坚持近期建设与远期建设相结合，可持续发展的原则。
　　（5）、坚持以人为本的原则，努力营造一个环境优美、布局合理、亲近自然、生活舒适的现代化农民新区。
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