四川省成都市新都区大丰街道华美社区

　　大丰街道华美社区是一个半涉农社区，地处成彭路公路沿线，幅员1.5平方公里，辖8个居民小组,较大型用工单位约20个，工业、商业较发达。常住人口约1000户2000余人，其中既有征地拆迁部分居民，又有农业产业部分居民。由于地处成都市区结合部，外来暂住人口超过7000人，是常住人口的3倍多。在社区管理和服务上，既要考虑到涉农居民的利益，又要照顾到农转非居民的需求，同时还要花更大的精力考虑流动人口的管理与服务。传统的管理方法已不能适应这样具有复杂人口结构的社区，必须进行体制创新，才能搞好新形势下社区管理与服务。
　　随着城市化进程和城乡统筹发展步伐的加快，大批外来人口不断涌入，加强辖区内的计划生育和流动人口的管理工作势在必行。自2008年3月开展流动人口服务管理工作以来，社区不断探索管理办法，完善管理措施，成立了流动人口管理服务站。社区始终坚持“公平对待、合理引导、完善机制、搞好服务”的方针，加强了社区流管站建设，健全和完善了服务平台和常态化管理机制。社区充分运用流动人口服务管理平台，建立了出租房屋总汇表；组织网格员深入小区采集流动人口和房屋登记信息，实行“以房建档，以档控人，以人促管”和“同宣传、同教育、同管理、同服务”的四同服务，部门联动，齐抓共管，取得了显著成效。社区坚持每周汇总录入流动人口信息，登记率达90%以上，为辖区内流动人员提供了与常住人口均等的服务。社区以流动人口服务管理为突破口，扎实推进公共服务与社会管理创新，为社区经济的发展起到了积极的推动作用，但由此引发的社会管理问题也日益凸显。华美社区流动人口多，涉及藏族、彝族、羌族等少数民族，这给管理和服务带来了相当大的难度。社区综合治理工作队还结合辖区实际，根据案件多发的时间和地点，合理分配，实行高密度巡逻。从而使打击防范力度进一步加大，遏制犯罪打击现行成效明显，对犯罪分子起到了震慑作用，对预防犯罪、维护治安、服务群众等方面发挥了积极作用。综合整治辖区环境。社区按照街道办事处的安排并结合本社区实际情况，多次对辖区内的企业进行了安全检查。
　　打破交通瓶颈，改变辖区投资和居民生活、生产环境。从1998年开始历经14年，社区累计投入资金近600万元，修建了辖区内总长12千米的村道、社道、院道硬质路面，并在主要道路上安装了路灯，极大地提升了辖区内工农业的发展速度。值得注意的是，华美社区投入巨资修建12千米硬质道路，是在国家投入仅1/20，社区居民没有投工投劳的情况下，完全依靠社区自有资金实现的。
　　全面启动了改水改厕工程，提高辖区居民生活质量，共享改革开放成果。辖区内部分涉农居民过着单家独户或小院的田园式农家生活，思想观念落后。埋设水、气管道常常要经过相邻的包产地或者相邻房屋，要安通一户居民的水和气，大多都要经过调解协商才能贯通，有时甚至为了几十百八元钱的赔偿也闹得冤怨不解。社区干部为了尽快解决矛盾纠纷，有时不得不自掏腰包为其补偿。经过几个月努力，社区居民全部用上了自来水和清洁能源天然气，所有居民全部用上了水冲式厕所，家家开通了有线电视，社区还为居民缴纳了全年有线电视收视费。
　　改善生活环境，维护社区稳定。社区组织了专职卫生清扫保洁队伍，建垃圾池20多个，设垃圾桶近50个，并修建了一个近1000平方米的垃圾中转站，集中收集，集中清运，集中处理垃圾，极大地改善了居民的居住生活环境。社区成立了专职巡逻队，24小时巡逻，确保了辖区内的社会治安，增强了居民安全感。社区设立了居民便民服务站，由专职社工人员为居民代办各种项事。社区两委高度重视免费全民健康体检，积极发动社区工作人员、各社社长及综合治理工作队员组织社区居民参加了体检，使“储蓄”健康的理念深入人心。社区和大丰公立卫生院还对辖区居民进行了“红标·成都”家庭救护的培训,宣传各种现场急救、防灾逃生等知识。
　　开展文体活动，丰富居民生活。社区成立了老年文艺宣传队，规范了社区读书室、建立电子阅览室和居民业余活动室，丰富了居民的文化生活。社区两委还在春节、儿童节、“七一”、“八一”和重阳节等传统节日开展慰问活动，有效地增进了党群、干群关系。
　　社区把党建工作作为龙头来抓，完善了基层组织网络的创新机制和基层治理机制建设，完善了“两委、三会、两中心”的管理模式，坚持广泛宣传、民主决策、民主监督、民主评议工作，并收集相关资料开展工作。社区8个党小组78名党员设岗定责在不同的岗位上，较好地发挥了0员的先锋模范作用。党支部开展了党员帮扶、公开承诺等活动，提高了党支部的战斗力和凝聚力。在社区党支部领导下，建立健全了社区自治体系。社区运用公共管理办法，建立了全新的院落管理机构，积极推进党组织领导方式由直接管理向运用政治优势、组织优势，组织引导居民依法自治转变。在党支部领导下，社区建立了居民委员会、居民代表会、居民议事会、居务监督会、院落自治小组。农民集中居住区以小区内的单元（楼栋）为单位，采取“一户一票”的方式，民主选举居民代表和楼栋长，对小区内的公益、社会事务等重大事项行使小区自治事务的决策权和监督权。建立院落明细表，把社区治理单元细化到小区院落。设立小区院落民主议事会，全面推行“院落自治”，真正做到院落事务“策由民定、事由民理、权由民用”。