浙江省丽水市松阳县新兴镇上安村

一、基本情况

新兴镇上安村位于瓯江支流的松阴溪畔，地理环境优越，山青水秀，距松阳县城14多公里，离镇政府驻地约2公里。全村共有210户550人，茶园592.5亩，村集体年收入近26万元，2014年农民人均收入31669.8元。近几年，通过旧村改造、中心村建设、美丽乡村以及村庄整治、百村绕水等工程，完成了改水改厕、村庄道路硬化及绿化，人居环境得到彻底改善。上安村为全县最早的大田种植茶叶村，加上交通便利的优势，已经成为我县最大的茶青交易集散中心。茶叶种植与加工发展迅速，茶产业已经成为上安村村民最主要的收入来源。村党支部多次被评为市先进基层党组织、县十佳创业支部、县先进党支部、乡先进党支部。上安村是全镇两个风情特色村之一、县科技示范村。

二、组织机构

村两委：村两委成员8人，其中女性1名，平均年龄43.9岁。村支委由3人组成：村党支部书记袁启章，男，1965年8月出生，高中文化程度，2011年以来担任上届村委委员；支委委员郑得林，兼任上安村住村干部；支委委员刘上进，兼任村监会主任。村委由5人组成：村委会主任刘金法，男，1962年10月出生，高中文化程度，茶叶种植大户；副主任刘小平；村委委员阙增群、刘胜、张君莲。

团妇兵组织情况：团支部书记阙云建；妇联主任毛金爱；民兵连长毛咏峰。

治保调解负责人：治保调解主任刘胜。

农村六大员情况：土地协管员刘小平；文化协管员毛金爱；护林员张光；综治协管员刘胜；劳动协管员刘法兰；村务监督委员会主任刘上进，成员毛金爱、刘建松；科技协会会长刘金法，成员袁启章、刘小平。

三、党员队伍

全村有党员36人，其中预备党员1人，女性5名。党员中60岁以上8人，40岁以下22人；高中以上文化程度10人，初中14人，小学8人。困难党员1名：吴如弟，主要原因是体弱、多病。3年来党员受表彰情况：2009-2012年刘关清和毛金爱均被评为镇优秀党员，并被选举为乡党代表。

四、村特色工作情况

1、产业特色工作。上安村茶产业的特色集中在种植、交易、加工上，全村95%的村民从事茶产业。茶产业人均年收入接近1.5万元。全村茶叶种植面积565亩，有龙井43号、白茶、中茶108等多个品种，良种率达100%。2013年全村茶叶种植纯收入达2000多万元。全村共有两个茶叶专业合作社，松阳县上安村茶叶专业合作社和松阳县茗春农机专业合作社，主要以纺防纺治、机械化修剪和采摘、茶叶生产安全等为专业方向，合作社共有社员145人，合作社有茶园基地3000多亩，含盖全村70多家茶叶加工厂，2013年全村茶叶加工纯收入已达800多万元。

2、项目建设特色工作。一是投资150万元建成村委办公大楼。二是投资30多万元，完成了12000平方米的茶叶集中加工区建设，实现20多户茶叶加工户的集中加工。三是整合资金400余万元，建立了全县最大的茶青交易市场。以原十字路口为中心扩宽一百米，对周边的6000多平方米土地进行了平整，作为茶青市场的停车场，从根本上解决经营户乱设摊点、停车难、乱停车的问题。四是继续实施“2006—2020年上安中心村建设规划”，2012年完成中心村以及美丽乡村初步建设。

3、组织建设特色工作。上安村继续按照科学发展观要求，充分发挥党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极做好村级后备干部培养、党员发展等工作，加强和村民取得最密切的联系，以党建工作带动经济发展。

4、文化建设特色工作。一是建成了老年活动室，并配备了象棋、电视、乐器等设施，将老年活动和农村党员干部远程教育结合起来，通过收看远教节目，丰富老年人的精神生活。10年底，村两委邀请乡卫生院，为全村老年开展了一堂健康知识讲座，受到老年人的欢迎。二是组建了老年腰鼓队，现已发展队员20多人，还在新兴乡第二民农民文化节上登台表演。三是组建了妇女舞蹈队，每天傍晚村里的妇女同志都集中在村办公楼门前跳舞，既强身健体，又陶冶情操，对促进邻里和睦，增强群众凝聚力都起到积极的作用，现在村里打麻将、打扑克的人少了，上安村比以前更加和谐、团结了。

5、“五水共治”工作。为贯彻落实习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的战略思想，按照省、市党委政府的统一战略部署，全面推进“田园松阳”建设，上安村于2014年全力开展“五水共治”攻坚战。经过前期近2个月的精心筹备、周密部署，上安村以机制建设为保障，以项目建设为载体，以农村生活污水治理和生产、生活垃圾治理为突破口，全面启动、稳步推进“五水共治”工作，治水工作已成为全村工作的重中之重。

2014年3月1日，在镇委镇政府的统一领导和部署下，新兴镇全体干部和上安村两委、村保洁员、以及部分村民参加了上安村主要街道和沟渠的垃圾大清扫活动，大家冒着雨水，一刻不停的清理道路两旁的垃圾和沟渠里的农药废弃物，心中只有一个念头，那就是一定要把污染物给清理掉，还上安村一个美丽洁净的家园。此外，上安村还通过结合“美丽乡村”建设、制定上安村环境卫生公约等，村容村貌得到了彻底的改观，这也为五水共治提供了坚强的后盾。

6、其他特色工作。一是村两委高度重视土地利用集约化，2008年投入5万元，在距离村500米的麻车子山完成村公墓建设。经过统一规划、统一建设，共建有60多座公墓，免费提供给上安村已故村民安葬。即节约了土地，也促进了农村的殡葬改革。二是通过村两委成员集资和上级部门的支持，共筹集了5万元资金，组建了“上安村红十字会互助资金”，为因灾、因病造成急需用钱的村民，提供资金周转的帮助。

五、发展规划

（一）近三年工作目标：

1、上安茶青市场二期建设，主要包括茶青市场停车场、公共厕所的建设。

2、上安村文化广场建设，主要包括健身广场、娱乐广场、文化礼堂的建设。

3、上安村老年公寓建设，目标是安置50余位老人。

（二）可开发潜力：

上安村可开发潜力巨大，充分利用村集体可用的资源、人力等优势，壮大村集体经济，由于上安村茶青交易市场的存在，完全有能力在村两委的带动下，突出上安打造“名茶第一村”的开发思路，实现全村经济社会又好又快发展。

2021年9月，上安村被认定为第二批全国乡村治理示范村。

2020年12月，上安村被命名为浙江省2020年度省级“民主法治村（社区）”。